2025年,西藏地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元大關,僅用4年就實現(xiàn)了從2000億元到3000億元的跨越,西藏經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展交出了一份亮眼答卷。
“這一數(shù)據(jù)并不是簡單的數(shù)字疊加,而是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的集中體現(xiàn),是為自治區(qū)黨委科學研判經(jīng)濟形勢、精準制定發(fā)展政策提供的堅實支撐,是統(tǒng)計工作服務大局的具體體現(xiàn)?!弊灾螀^(qū)統(tǒng)計局綜合統(tǒng)計處處長劉玉堂說。
伴隨著經(jīng)濟總量的提升,民生福祉也持續(xù)改善,2025年,西藏城鄉(xiāng)居民收入比降至2.54,農(nóng)村居民人均可支配收入達到全國平均水平的94.8%……一系列客觀真實的數(shù)據(jù)背后,是全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)干部持續(xù)深化作風建設,實現(xiàn)從轉作風向優(yōu)作風、從強素質(zhì)向提效能的扎實轉變。
自西藏改進作風狠抓落實工作開展以來,自治區(qū)統(tǒng)計局黨組聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”,創(chuàng)新探索并全面推行“四個及時、四個絕不”工作法。如今,這套工作機制有效提升了全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工政治能力、調(diào)查研究能力、擔當作為能力和狠抓落實能力。
及時響應 高效落實
正確政績觀是黨員、干部履職盡責、創(chuàng)造政績的思想基礎,是踐行立黨為公、執(zhí)政為民的價值坐標。
在自治區(qū)黨委的堅強領導下,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)始終扛牢主體責任,堅持以正確政績觀教育固本培元、正風提效?!拔覀儑栏衤鋵崱谝蛔h題’制度,常態(tài)化狠抓理論學習,深化中心組領學、支部研學、履職踐學、個人自學的‘四學’聯(lián)動機制,持續(xù)打造‘青年半月講堂’特色載體,教育引導干部職工深刻思考‘政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績’,明確‘真實統(tǒng)計、依法統(tǒng)計、求真務實、服務大局’才是正確政績導向?!弊灾螀^(qū)統(tǒng)計局黨組書記、局長田廣華說。
“對黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求及時研究安排,確保該辦的事合力辦、絕不拖”這一要求在2025年全國1%人口抽樣調(diào)查入戶登記工作中得到充分體現(xiàn)。
2025年11月1日,入戶登記工作正式啟動。居住在東郊某小區(qū)的居民永青回憶:“調(diào)查員上門時詳細詢問家庭基本情況,提問規(guī)范、態(tài)度耐心,整個過程專業(yè)又高效。”約2000名調(diào)查員頂風冒雪,深入全區(qū)7市地1421個調(diào)查小區(qū),15天內(nèi)高效完成54560戶現(xiàn)場入戶登記工作。
自治區(qū)統(tǒng)計局人口和社會科技處處長、一級調(diào)研員楊珍說:“2025年全國1%人口抽樣調(diào)查結果顯示,2025年末,西藏常住人口為374萬人,城鎮(zhèn)化率達40.11%。此次調(diào)查為自治區(qū)科學編制‘十五五’規(guī)劃、推動人口高質(zhì)量發(fā)展,提供了精準可靠的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐?!?/p>
每月1日至10日,是企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報的關鍵窗口期。走進自治區(qū)統(tǒng)計局各業(yè)務處室,處處是忙碌的身影,工作人員緊盯近2000家商貿(mào)單位和服務業(yè)企業(yè),實時監(jiān)測上報進度與數(shù)據(jù)質(zhì)量。
自治區(qū)統(tǒng)計局貿(mào)易和服務業(yè)統(tǒng)計處處長、一級調(diào)研員曲珍介紹,通過強化動態(tài)管控,對遲報、漏報企業(yè)逐一標記、反饋、指導,確保數(shù)據(jù)上報不重不漏、真實準確。
2025年,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)累計報送經(jīng)濟社會信息207篇,其中統(tǒng)計分析80篇、統(tǒng)計專題研究14篇,為自治區(qū)黨委、政府科學決策提供了強有力的統(tǒng)計支撐。
及時推進 一線攻堅
在日喀則市薩迦縣第四次全國農(nóng)業(yè)普查試點一線,普查員迎著晨光走村入戶,穿行在民居與田間地頭,逐戶了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物生產(chǎn)、農(nóng)村居民生活等情況。
“對重點工作及時調(diào)度協(xié)調(diào),確保協(xié)調(diào)的事合力辦、絕不躲”。在薩迦縣農(nóng)業(yè)普查試點工作中,選聘的43名普查指導員及普查員,用藏漢雙語與農(nóng)戶細致溝通、逐項核對信息,筆尖落在表格上的每一筆,都梳理總結成試點工作中的經(jīng)驗和做法,為明年全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)普查工作打下堅實基礎。
“農(nóng)業(yè)普查是摸清‘三農(nóng)’家底、服務鄉(xiāng)村振興的基礎性工程,試點工作容不得半點拖延、不能有絲毫敷衍,早一天推進、早一天總結,明年全面普查就能少走彎路、提高效率?!弊灾螀^(qū)統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算(農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計)處副處長格桑貢嘎說。
今年年初,試點工作剛啟動時并不順利?!坝械钠詹閱T對部分指標理解不夠透徹,影響數(shù)據(jù)質(zhì)量?!备裆X暩抡f。
但工作組沒有拖延回避,而是第一時間召開專題會議研究解決辦法。薩迦縣吉定鎮(zhèn)吉定村村民努拉說:“剛開始不知道收集這些信息要用來做什么,普查員入戶一解釋我們就明白了,大家都積極配合了起來?!?/p>
除了農(nóng)業(yè)普查外,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)常態(tài)化組織干部下沉基層。2025年以來,累計為基層和調(diào)查對象提供業(yè)務指導服務1750余人次,重點解決統(tǒng)計臺賬建設不規(guī)范、數(shù)據(jù)采集不精準、業(yè)務操作不熟練等實際困難。
一位基層統(tǒng)計工作人員說:“以前報表多、會議多,現(xiàn)在明顯少了,我們能把更多精力放在入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)核查上。”“協(xié)調(diào)的事合力辦”真正做到了為基層減負。
及時把關 執(zhí)法問責
數(shù)據(jù)質(zhì)量關乎經(jīng)濟形勢區(qū)域經(jīng)濟判斷,更關乎百姓生活。堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,始終是統(tǒng)計工作的重中之重。
怎樣有效解決這一現(xiàn)象?在西藏,目前已實現(xiàn)7個市地和2個區(qū)直部門首輪自治區(qū)統(tǒng)計督查全覆蓋,聚焦問題、動真碰硬、跟蹤問效,為從源頭遏制數(shù)據(jù)造假提供了理論與實踐支撐。
自治區(qū)統(tǒng)計局執(zhí)法處援藏干部叢開坤說:“我們堅持以鐵的紀律守護數(shù)據(jù)生命線,這既是統(tǒng)計部門義不容辭的責任,也是踐行正確政績觀的核心要求。”
“發(fā)現(xiàn)問題及時批評指正,確保難辦的事想辦法辦,絕不推”,正是“四個及時、四個絕不”工作法對筑牢數(shù)據(jù)防線、整治造假行為的關鍵抓手。
黨的二十大以來,自治區(qū)統(tǒng)計局先后組織對147家企業(yè)(項目)實地開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,全區(qū)各級統(tǒng)計部門共對550家企業(yè)(項目)開展了統(tǒng)計執(zhí)法檢查,并采取“線上”和“線下”相結合的方式,共對10000余個單位(項目)開展了數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,著力提升源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,形成了強有力的震懾。
以前西藏基層執(zhí)法力量薄弱,很多問題發(fā)現(xiàn)不了、查處不了。如今,西藏統(tǒng)計部門通過加大培訓力度,讓執(zhí)法人員下沉一線、靠前監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。2025年,統(tǒng)計執(zhí)法證考試取得歷史性突破,具備執(zhí)法資格人員增至92人。
同時,統(tǒng)計造假專項整治“回頭看”持續(xù)鞏固治理成效,推動統(tǒng)計監(jiān)督與各類監(jiān)督方式統(tǒng)籌銜接。
據(jù)了解,2025年累計開展指導服務1750余人次,引導基層和企業(yè)樹立“依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計”意識。“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警示一片”已成為全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)守護數(shù)據(jù)真實的常態(tài)。
及時督辦 提升效能
“對貫徹落實情況及時督促督辦,確保難辦的事馬上辦、絕不等”。這一工作要求已浸入西藏統(tǒng)計系統(tǒng)每一位干部職工的工作日常。
在自治區(qū)統(tǒng)計局辦公室,一張督辦單的轉接便能看出“絕不等”的力度。近年來,西藏統(tǒng)計部門制定印發(fā)年度《重點工作任務分解》,每季度跟蹤問效重點工作推進情況。
對于推進遲緩、成效欠佳的,直接掛牌督辦并下發(fā)《督辦單》,同時建立自治區(qū)領導批示落實情況臺賬,持續(xù)跟進。配套制定《重點工作督查辦法(試行)》,嚴格落實“每季度一通報”,確保全年重點工作辦結率達到100%。
一直以來,自治區(qū)統(tǒng)計局刀刃向內(nèi),把踐行“四個及時、四個絕不”情況直接納入干部平時考核,積極評選年度4個季度平時考核為“好”等次的局機關公務員、所屬事業(yè)單位工作人員,全局范圍通報表揚,樹立“憑能力用干部、以實績論英雄”的鮮明導向,進一步調(diào)動了黨員干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,推動形成“能者上、優(yōu)者獎”的用人導向。
同時,結合工作實際,修訂完善了考勤管理、周轉房管理、公務車輛管理、統(tǒng)計執(zhí)法人員管理等一系列專業(yè)制度。一系列制度“組合拳”,讓干部職工養(yǎng)成依規(guī)辦事的行動自覺,為改進作風狠抓落實提供了剛性約束。
“我們始終堅持把干部隊伍建設作為基礎性工程來抓,全面加強統(tǒng)計干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練?!碧飶V華說,“未來,統(tǒng)計部門將持續(xù)樹立和踐行正確政績觀,堅持把‘真實’作為最大政績,把‘服務’作為最高追求?!?/p>
站在新的起點,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)將堅守“為國統(tǒng)計、為民調(diào)查”初心使命,持續(xù)鞏固作風建設成效,以高質(zhì)量統(tǒng)計服務保障全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章貢獻統(tǒng)計力量。
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